為全面推進我省創(chuàng)建國家清潔能源示范省工作，落實《國家能源局關(guān)于支持浙江省創(chuàng)建清潔能源示范省的若干意見》（國能新能〔2014〕570號）提出的各項任務，根據(jù)創(chuàng)建國家清潔能源示范省第一階段（到2017年）目標要求，特制定本行動計劃。
總體思路
圍繞全面實現(xiàn)第一階段創(chuàng)建目標，按照突出重點、分年推進、落實責任、注重實效的要求，通過控制能源消費總量、加快煤炭消費替代、實施煤電清潔改造利用等手段，實現(xiàn)能源消費清潔化；通過大力發(fā)展清潔能源、不斷提升油品品質(zhì)等途徑，實現(xiàn)能源供應清潔化；通過持續(xù)推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)進步、體制改革和重大能源項 目實施等舉措，有效支撐清潔能源發(fā)展，為我省全面建成國家清潔能源示范省奠定扎實基礎(chǔ)。
發(fā)展目標
2016年：全省能源消費總量控制在21億噸標準煤以內(nèi)，完成省政府確定的年度節(jié)能降耗目標任務；煤炭消費量不超過2012年水平；非化石能源（含外來水電，下同）占能源消費比重提高到15.5%；能源領(lǐng)域二氧化硫、氮氧化物、粉塵等主要污染物排放力爭削減20%；電煤消費占煤炭消費比重力爭達到75%；清潔煤電占煤電裝機容量比重達到80%左右；煤炭（含外來火電，下同）消費占能源消費比重下降到57%以下。
2017年：全省能源消費總量控制在22億噸標準煤以內(nèi)，完成省政府確定的年度節(jié)能降耗目標任務；煤炭消費量不超過2012年水平；節(jié)能指標保持全國前列，力爭單位生產(chǎn)總值能耗比2013年下降15%；非化石能源占能源消費比重提高到18%；能源領(lǐng)域二氧化硫、氮氧化物、粉塵等主要污染物排放力爭再削減20%；能源領(lǐng)域碳排放達到國家要求；電煤消費占煤炭消費比重力爭提升到80%；清潔煤電占煤電裝機容量比重達到85%；煤炭消費占能源消費比重下降到55%以下。
重點任務
1、切實加強能源消費總量控制。落實目標責任，形成橫向到邊、縱向到底的控制體系，全面完成國家下達我省的目標任務。深入推行用能預算化管理，推動用能管理精細化、科學化。全面推行“一掛雙控”措施，切實加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查，落實新上高耗能項目用能“等量置換”或“減量置換”，從源頭上控制新增用能量，進一步優(yōu)化增量用能配置。積極探索開展項目竣工節(jié)能驗收和項目投產(chǎn)后實際能效評估，加大事中事后監(jiān)管力度，從源頭上嚴控新上高耗能項目。推進煤炭消費總量控制，嚴把新建涉煤項目準入關(guān)，積極優(yōu)化省內(nèi)電力調(diào)度，大力推進電力、天然氣、生物質(zhì)成型燃料替代，加大燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保改造力度，確保2016年、2017年全省煤炭消費量不高于2012年水平。
2、推進節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應用。實施熱電聯(lián)產(chǎn)改造、窯爐改造、余熱余壓利用、電機能效提升、綠色照明等五大節(jié)能工程，力爭年節(jié)約100萬噸標準煤。加快推進公共機構(gòu)節(jié)能、節(jié)水改造，重點推動公共機構(gòu)LED照明產(chǎn)品改造。加大節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應用力度，修訂公布《浙江省節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）推廣導向目錄》，進一步完善推廣應用體系，推廣應用一批節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品；同時，加快推廣合同能源管理、節(jié)能低碳產(chǎn)品認證、能效標識管理等節(jié)能新機制。
3、實施工業(yè)行業(yè)能效提升計劃。積極推動工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織實施電機、鍋爐、配電變壓器等能效提升計劃，到2017年，推廣LED照明50萬千瓦，電機50萬千瓦，鍋爐能效提升節(jié)約標準煤50萬噸。同時，完善高耗能行業(yè)差別電價、階梯電價政策，加強重點行業(yè)能源審計和能效對標，積極推行能源管理體系，實施嚴格的能效管理制度，進一步提高重點耗能設(shè)備的能效水平。
4、實施綠色交通行動計劃。全面啟動綠色交通省示范創(chuàng)建工作，落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，同步推進綠色港航創(chuàng)建工作。以LNG集裝箱貨車為重點全面推進節(jié)能清潔能源運輸裝備應用，擴大公共服務領(lǐng)域清潔能源汽車應用規(guī)模，積極推廣電動汽車，2016年、2017年分別增加7500輛以上電動汽車；到2017年，出租車、城市公交節(jié)能清潔能源車分別達到55%、35%以上。落實充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，加快建設(shè)充（換）電、加氣等服務保障設(shè)施；推進全省高速公路各服務區(qū)快充站建設(shè)，力爭2017年實現(xiàn)全省主要高速公路服務區(qū)快充站全覆蓋。
5、實施綠色建筑行動計劃。探索杭州海創(chuàng)園太陽能、地熱能等一體化應用，適時推廣，因地制宜發(fā)展換熱型地源水源熱泵技術(shù)，積極研究支持換熱型地源水源熱泵發(fā)展的政策。到2017年地熱能建筑應用面積達到600萬平方米，太陽能熱水器集熱面積確保達到1700萬平方米，力爭達到3000萬平方米。城鎮(zhèn)綠色建筑占新建民用建筑比例達到50%左右。推進既有建筑節(jié)能改造，到2017年，全省完成既有公共建筑節(jié)能改造500萬平方米，居住建筑節(jié)能改造400萬平方米。啟動實施百萬家庭屋頂光電工程。
6、優(yōu)化煤品、油品品質(zhì)。禁止銷售和使用高硫分、高灰分、低熱值煤炭，分類、分檔確定燃煤電廠年度平均原煤熱值控制下限。提高油品質(zhì)量，全面供應國Ⅴ標準車用汽、柴油，2016年底前全面完成省內(nèi)煉油企業(yè)升級改造，提前開展普通柴油、船用燃料油質(zhì)量升級。制定生物柴油等清潔油品產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)劃和產(chǎn)品質(zhì)量標準，有序推進高于國Ⅴ標準清潔油品研發(fā)、生產(chǎn)及應用，在寧波等地開展浙Ⅵ標準清潔汽油應用試點，在溫州市公交等領(lǐng)域開展生物柴油應用試點。
7、發(fā)展清潔能源裝備制造業(yè)。以高效晶體硅太陽能電池、薄膜太陽能電池及其核心設(shè)備為重點，加快發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，建設(shè)吉瓦級太陽能電池生產(chǎn)基地；圍繞形成大功率風機系列整機批量制造能力，積極發(fā)展風電裝備產(chǎn)業(yè)，成為我國重要風機制造基地；延長核電產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，打造以核電成套設(shè)備、關(guān)聯(lián)設(shè)備制造為主體，兼具核電服務的產(chǎn)業(yè)集群；以電池、電機、電控產(chǎn)品為重點，大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)；依托我省港口航運優(yōu)勢，加快建設(shè)國際LNG儲運中轉(zhuǎn)交易基地和國際船舶加注中心建設(shè)，發(fā)展海工裝備（LNG運輸裝備）產(chǎn)業(yè)；充分發(fā)揮我省燃煤機組超超臨界清潔改造技術(shù)應用優(yōu)勢和大型鍋爐、汽輪機制造技術(shù)，做強做大清潔煤電和電力成套裝備產(chǎn)業(yè)。
8、加強電力需求側(cè)管理。建立并推廣供需互動用電系統(tǒng)，實施電力需求側(cè)管理，推進移峰填谷，適應分布式能源、電動汽車、儲能等多元化負荷接入需求，打造清潔、安全、便捷、有序的互動用電服務平臺。
9、大力發(fā)展可再生能源。加快推進水能、風能、太陽能、生物質(zhì)能、海洋能、地熱能等可再生能源規(guī)模化發(fā)展，重點推進分布式光伏發(fā)電發(fā)展和海上風電示范工程建設(shè)，進一步發(fā)展地面光伏電站和陸上風電項目，加強潮流能、洋流能等海洋能的研究開發(fā)。2016—2017年確保每年新增光伏發(fā)電裝機容量100萬千瓦以上，到2017年底全省光伏發(fā)電裝機容量總量力爭達到500萬千瓦。
10、增強電網(wǎng)保障能力。加快城市和農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)與改造，繼續(xù)、展和完善智能電網(wǎng)、智能變電站、智能配電網(wǎng)和智能調(diào)度技術(shù)，探索城市能源互聯(lián)網(wǎng)試點，確保風能、太陽能等各種清潔能源消納，推動分布式光伏、微燃機及余熱余壓等多種分布式能源的廣泛接入和有效互動。2016—2017年每年新增110千伏以上變電容量不少于1600萬千伏安、線路不少于1600公里。構(gòu)建安全高效的遠距離輸電網(wǎng)，提高交直流混聯(lián)電網(wǎng)智能調(diào)控、經(jīng)濟運行和安全防御能力，供電可靠率處于全國先進水平。
